巴拉圭政治危机冲击矿业投资，铀矿钛矿项目前景受关注 原创

产联社编译

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巴拉圭数字银行危机引发的政治动荡，正给该国尚处于起步阶段的矿业投资带来新的不确定性。随着前总统圣地亚哥·佩尼亚（Santiago Peña）下台，巴拉圭此前与美国达成的关键矿产及民用核能合作安排，其后续实施前景受到关注。其中，铀矿和钛矿等战略矿产项目是双方合作的重要领域。

11月6日，据矿业媒体MINING.COM报道，巴拉圭近年来试图将尚未充分开发的矿产资源转化为吸引外国资本的新增长点，尤其重视美国关注的战略矿产。今年，巴拉圭与美国先后签署关键矿产合作谅解备忘录及民用核能合作协议，其中民用核能协议于8月签署。

10月，美国副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）率贸易代表团访问巴拉圭，期间宣布了涉及铀矿开发和能源基础设施的新投资计划，显示美国正加大对该国矿产资源的关注。

不过，巴拉圭数字银行ueno陷入危机后，政治局势迅速变化。该银行因未达到最低偿付能力要求被央行纳入处置程序，数百万客户账户一度受到影响。佩尼亚随后遭弹劾下台，副总统佩德罗·阿利亚纳（Pedro Alliana）接任总统。

政权更替使新政府面临维持对美合作关系、推进矿业监管改革及恢复投资者信心等多重任务。

美国企业布局钛矿和铀矿资源

美国矿业企业铀能源公司（Uranium Energy Corp.，UEC）是已在巴拉圭布局的企业之一。该公司持有位于巴拉圭东部的Alto Paraná钛矿项目。

根据企业披露的技术资料，该项目拥有推断矿产资源量35.8亿吨，二氧化钛（TiO₂）品位为7.31%；另有控制矿产资源量7000万吨，二氧化钛品位为7.6%。

项目初步经济评估显示，在8%的折现率下，其基准情景税后净现值为4.19亿美元，内部收益率为21%。拟建项目主要生产高钛炉渣和高纯生铁，附近的水电资源有望帮助降低生产成本及碳排放。

巴拉圭矿业商会（CAPAMI）主席、同时担任UEC巴拉圭业务负责人的维克托·费尔南德斯（Víctor Fernández）此前表示，除Alto Paraná钛矿项目外，Yuty和Coronel Oviedo铀矿项目也是该国重要的矿业开发项目。

费尔南德斯指出，巴拉圭的铀、稀土、镍、铌和黄金资源值得进一步勘探，部分地质条件适宜的地区还可能存在锂和铂族金属资源。

矿业开发仍处早期 监管改革成为投资关键

尽管拥有一定矿产资源潜力，巴拉圭矿业规模仍明显小于智利、秘鲁和阿根廷等南美主要矿业国家。

该国矿业开发面临的突出问题是基础地质资料不足。目前，巴拉圭仅约4%的国土完成详细地质测绘，限制了矿业企业对潜在矿床的评估能力。

此外，矿业基础设施有限、勘探产业尚处早期，以及缺乏大规模矿业生产经验，也增加了项目开发难度。

为改善投资环境，巴拉圭正在起草新的矿业法。巴拉圭矿业商会此前主张延长矿产勘探期限、按照利润征收矿业特许权使用费，并通过法律保障提高长期项目的投资确定性。

在基础设施方面，巴拉圭拥有一定优势。该国电力供应几乎全部来自可再生能源，主要依托伊泰普（Itaipú）和亚西雷塔（Yacyretá）水电站。对于高耗能矿物加工项目，低排放电力供应可能具有吸引力。

同时，巴拉圭河和巴拉那河连接大西洋港口，可为未来矿产品出口提供运输通道。

不过，这些条件能否转化为实际投资，仍取决于监管制度、基础设施建设和长期融资能力。

此次政治危机进一步增加了矿业投资者面临的不确定性。对于铀矿、钛矿等开发周期较长、资本投入较大的项目，稳定的法律制度和政府支持尤为重要。

截至MINING.COM 11月6日报道时，尚无迹象表明巴拉圭现有矿业开发项目已经停止，或与美国签署的合作协议遭到暂停。但随着新政府接手相关政策安排，巴拉圭能否继续推进矿业改革、落实双边合作并恢复金融体系信心，将成为影响后续矿业投资的重要因素。

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