瑞士监管困局：资本要求过严逼走瑞银，过松则面临公投 原创

产联社编译

图片由AI生成

瑞士正面临银行监管政策上的两难选择：如果对该国最大银行瑞银集团实施过于严格的资本要求，可能促使其将总部迁往海外；但如果监管标准宽松，又可能引发全民公投，导致相关改革受阻。目前，瑞士议会正在讨论的核心方案，是要求瑞银以90%的普通股一级资本（CET1）覆盖其海外子公司投资。

10月19日，据路透社报道，瑞士国民院（议会下院）相关委员会将于10月26日开始审议银行资本监管改革。该方案旨在吸取2023年瑞士信贷银行倒闭的教训，降低大型银行发生危机时给瑞士金融体系及公共财政带来的风险。

瑞银反对90%资本覆盖要求

今年9月，瑞士联邦院（议会上院）通过一项方案，要求瑞银以90%的普通股一级资本覆盖海外子公司投资。现行相关资本覆盖要求为60%，且允许部分使用成本较低的其他资本工具。瑞士政府此前提出的方案则要求100%使用普通股一级资本。

普通股一级资本是银行吸收损失能力最强的核心资本。提高覆盖要求意味着瑞银需要投入更多高质量资本，可能增加经营成本并削弱资本运用灵活性。

瑞银认为，90%的要求仍然过高，将损害其国际竞争力。部分主要股东也对此表示反对。美国投资机构Artisan Partners已公开呼吁瑞银考虑离开瑞士。

据知情人士透露，瑞银正在研究应急方案，包括将总部迁往其他国家，或与另一家银行合并。不过，瑞银多次表示希望继续留在瑞士，而迁址成本及失去瑞士银行身份也可能成为其决策障碍。

议会寻求折中方案，公投风险仍存在

瑞士自由民主党议员Hans-Peter Portmann提出折中方案，将海外子公司投资的普通股一级资本覆盖要求降至75%，同时设置额外机制，在资本比率跌破一定水平时提高银行吸收损失的能力。

但这一方案获得支持的前景并不乐观。瑞士社会民主党主张维持100%的要求，并表示将在议会作出最终决定后，考虑是否推动全民公投。

瑞士国民院预计最早于12月进行全体审议。部分议员认为，最终方案可能仍接近90%的要求。

苏黎世大学法学教授Urs Saxer表示，瑞银不会轻率决定迁址，瑞士提供的稳定性和法律确定性仍具有较强吸引力。

商务合作，请联系侯经理 18801065284（微信同号）

报料及内容合作，请联系chanlianshe2026（微信号）