美国寻求进一步获取委内瑞拉黄金等矿产资源

摘要：特朗普政府正研究扩大美国企业参与委内瑞拉矿业的方式，可能涉及关键矿产行政命令。

产联社编译

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9月8日，据路透社报道，三名知情人士透露，特朗普政府正寻求扩大美国获取委内瑞拉矿产资源的渠道，包括黄金，以在石油之外进一步扩大对该国自然资源领域的影响。相关举措可能为美国资本进入委内瑞拉采矿业打开更多渠道，使美国企业获得对国家安全具有重要意义的矿产供应。

知情人士称，特朗普政府正在考虑多种扩大美国参与委内瑞拉矿业的措施，其中包括一项可能聚焦关键矿产的行政命令，目前仍处于起草阶段，具体策略可能发生变化。美国官员还与企业举行会谈，了解其投资或参与委内瑞拉矿业的意愿。不过，一名白宫官员表示，目前没有发布行政命令的必要，现行法律已为投资提供框架。

美国此前已开始放宽相关限制。今年3月，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）授权部分涉及委内瑞拉产黄金的交易，包括与国有黄金企业Minerven有关的活动；随后进一步扩大授权范围，将委内瑞拉产矿产资源纳入其中，并允许提供部分采矿相关服务以及就潜在投资合同进行谈判。

此次行动延续了美国扩大参与委内瑞拉资源产业的政策。特朗普上周宣布，美国与委内瑞拉达成石油协议，将获得该国超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权，但相关安排的具体法律结构尚未公布。

不过，委内瑞拉实际矿产潜力仍存在较大不确定性。该国多数地质资料已经过时，奥里诺科矿业带部分金矿还受到其他组织控制。委内瑞拉政府2018年的报告估计，该国拥有644公吨黄金、146.8亿公吨铁矿石、3.215亿公吨铝土矿和407885公吨镍资源，但报告混用了“储量”和“资源”等概念，难以判断其中可经济开采的规模。

委内瑞拉还拥有铜、镍、钶钽铁矿、铀和钨等其它矿产资源，但公开资料未提供可靠的储量数据，且该国似乎没有规模可观的稀土储量。分析人士认为，在大规模投资前，矿业企业可能需要重新开展地质勘探和资源评估。

今年4月，委内瑞拉立法机构通过新的采矿法，以吸引矿业投资。根据该法律，矿藏所有权仍归国家所有，同时可对矿产总产值征收最高13%的特许权使用费。

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