产研社研究员 | 肖潇

【人工智能产研】

• 工信部支持服务商加强与国家算力网络枢纽节点对接
• 广州拟立法促进人工智能发展 探索算力市场化交易
• 韩国半导体出口同比暴增209%
• 日本经产省申请高额预算，重点投向AI及半导体
• 国家人工智能基金向北京可灵注入现金资本14亿元

政策风向

1、工信部支持服务商加强与国家算力网络枢纽节点对接

8月31日，工信部办公厅发布《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》，其中明确提出"加强服务商支撑保障"，支持服务商与国家算力网络枢纽节点、国家算力互联互通节点、中国算力平台等对接，并配套"算力券"等政策工具以降低算力成本。整份通知的核心基调，是将政策重心从"建算力"转向"用算力"、从基础建设转向服务和应用落地。

依托"模数共振""工业数据筑基"等行动形成的场景、数据、模型、智能体等成果，向服务商开放调用接口或提供试用通道。鼓励高校、职业院校与龙头服务商共建实训基地，批量培养"懂业务、通模型、知安全、能交付"的复合型应用人才。鼓励服务商组建前线部署工程师（FDE）团队，扎根用户现场，切实保障场景落地。

锐评：

该政策本质上是国家把"算力供给侧"的枢纽节点资源，通过政策通道开放给AI服务商，配合"算力券"、服务采购、人才培育等一揽子措施，推动我国AI产业从基建阶段迈向规模化应用落地，降低中小企业用算门槛、壮大服务商生态。

2、广州拟立法促进人工智能发展 探索算力市场化交易

广州首部专门针对人工智能发展的地方性法规——《广州市人工智能发展促进条例》公开征求意见，拟从制度和场景两端发力，为"AI之城"建设提供法治支撑。

征求意见稿提出，将推动智能制造、综合交通、能源环保、医疗教育等重点领域的场景开放。同时明确制度性安排：市发展改革行政主管部门应当每年统一发布本市人工智能应用场景需求清单，清晰界定场景开放范围、使用条件、申请流程、责任单位、使用期限及配套支持政策，让场景开放有章可循、有据可依。

锐评:

广州通过建平台、设机制、给场景，把AI发展所需的算力资源从行政配置推向市场配置，并配套年度场景需求清单等长效制度，探索出"立法引领、算力先行、场景落地"的地方路径。

行业趋势

3、韩国半导体出口同比暴增209%

韩国产业通商资源部公布的最新数据显示，受半导体出口强劲提振，韩国8月出口额达982.5亿美元，同比增长68.7%，连续第15个月保持增长态势。

分品类看，韩国20种主要出口产品中有14种实现增长。其中，半导体出口成为最大亮点：8月出口额同比暴增209%，达466.5亿美元，并已连续第三个月突破400亿美元大关。韩国政府分析，这主要得益于谷歌、亚马逊等超大规模科技巨头持续加大对人工智能基础设施的投入。

锐评：

半导体出口的爆发直接推高了韩国整体贸易表现：8月韩国贸易顺差达347.5亿美元；韩国央行也因此上调了2026年经济增长预期至 3.3%。

4、日本经产省申请高额预算，重点投向AI及半导体

8月31日，日本经济产业省申请了2027财年预算，规模约7.8万亿日元（约合490亿美元）‍，超过本财年初始预算与上一年度补充预算合计的5.27万亿日元，拟加大对半导体、人工智能等战略产业的投资力度。

其中，约6.31万亿日元被列入日本首相高市早苗推动的"强大而富裕的日本"相关投资，涵盖约2万亿日元用于AI、半导体和机器人领域。该预算申请将提交日本财务省，由其统筹编制2027财年政府整体预算。

锐评：

此次预算申请是首相高市早苗此前宣布的未来14年、公共与私人部门合计370万亿日元（约2.3万亿美元）‍ 官民投资计划的具体落地。该计划于2026年7月通过内阁"骨太方针"正式确立，将AI、半导体、量子、新一代能源等17个战略领域定位为支撑未来经济增长的基础。

企业动态

5、国家人工智能基金向北京可灵注入现金资本14亿元

8月31日，北京可灵分别与国家人工智能基金及CharoenPokphandRobotLimited（正大机器人）订立加入协议。据此，国家人工智能基金与正大机器人各自同意作为额外投资者，成为增资协议的订约方，并分别向北京可灵注入现金资本。

同日，北京可灵还分别与国家人工智能基金及正大机器人订立股东协议的加入协议。据此，国家人工智能基金及正大机器人均获授予回购权。

锐评：

国家人工智能基金以14亿元现金入股快手旗下AI视频公司可灵（对应约1.14%股权、估值约1200亿元），正大机器人同步跟投，既是对可灵技术实力的认可，也标志着国家级资金正式布局AI视频生成这一前沿赛道。

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