摘要：国家发展改革委表示，将布局具身智能实训场，建好用好相关国家人工智能应用中试基地，推动机器人进入真实场景测试，帮助中小企业跨越从样机到量产的验证门槛。同时，机器人产业要因地制宜、健康有序发展，防止盲目跟风、一哄而上。

产联社编辑 | 黄钰慧

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【产联社】国家发展改革委进一步明确机器人产业的落地方向，同时提醒各地防止跟风布局。8月28日，国家发展改革委举行8月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，下一步将以具身智能实训场和应用中试基地为抓手，让机器人在真实场景中迭代技术，围绕真实需求形成应用闭环。

李超同时强调，机器人产业涉及人工智能、先进制造、新材料等多项前沿技术，必须坚持因地制宜、健康有序发展，立足本地资源禀赋和产业优势，找准定位、发挥优势，防止盲目跟风、一哄而上。

早在今年5月，李超曾在国家发展改革委新闻发布会上提出，加快具身智能训练基础设施和应用中试基地建设，让机器人不仅能上赛场，还能进工厂、进商场、进家庭。此次发布会进一步说明了实训场和中试基地的建设重点，并在推动应用落地之外，增加了因地制宜发展、防止盲目跟风的风险提醒。

从两次发布会的内容变化看，支持机器人进入真实场景、加快应用落地仍是政策主线。与此同时，政策层面对地方布局与自身产业基础、资源条件相匹配提出了更明确要求。整体信号并非收紧机器人产业发展，而是在产业热度提升背景下进一步强调健康有序发展。

政策释放促落地和防跟风信号

机器人产业的下一步，不只是展示更复杂的动作，还要进入现实工作场景。

李超表示，在今年的机器人运动会上，机器人已从去年单纯比跑比跳，发展到能够参与格斗等综合运动。与此同时，不少机器人展示出仓库分拣、野外巡检和安防值守等方面的工作潜力，不少企业的研发方向也开始聚焦高危有害、枯燥重复等脏、乏、险、难场景。

此次发布会公布的政策抓手同样围绕应用落地展开。按照李超的表述，国家发展改革委将通过具身智能实训场和应用中试基地，让机器人在真实场景中迭代技术，并围绕真实需求形成应用闭环。

在部署产业支持措施的同时，李超还强调，各地要立足本地资源禀赋和产业优势，找准定位、发挥优势。从这一表述看，地方布局机器人产业不仅要关注行业发展机会，还要考虑自身是否具备相应的产业基础和资源条件。

实训场要解决机器人怎么学、如何通用

实训场将为机器人提供真实训练条件，并降低模型在不同机器人产品之间的适配成本。

李超表示，国家发展改革委将统筹布局具身智能实训场，加强数据、模型和标准等要素供给。

在数据方面，国家发展改革委将推动构建高质量真机数据采集系统，提高具身智能数据供给的质量和规模，缓解具身智能训练中的数据不足问题。这意味着机器人训练将进一步依赖真实操作产生的数据积累。

在模型方面，国家发展改革委将依托高质量数据和真实场景，支持具身模型企业探索不同技术路线，并鼓励视觉—语言—动作模型、世界模型等前沿方向创新。相关模型主要用于帮助机器人识别周围环境、理解任务要求并作出相应动作。

在标准方面，国家发展改革委将推动建设具身智能技术标准体系。李超表示，统一标准可以降低模型适配不同机器人本体的成本，促进技术共建共享。对企业而言，标准体系完善后，有望减少模型在不同机器人本体之间重复适配的成本。

中试基地帮助机器人从样机走向量产

机器人能够完成现场演示之后，还要经过可靠性和安全性测试，才能进一步走向实际应用。

李超表示，国家发展改革委将建好用好具身智能方向国家人工智能应用中试基地，加快应用落地和产业规模扩增。

按照此次发布会公布的安排，中试基地将扩展具身训练场景库，鼓励有关行业企业开放真实场景，并支持具身智能企业开展可靠性和安全性测试。国家发展改革委列出的应用领域包括制造、医疗、消费、服务和公共安全。

这些真实场景可以让企业检验机器人能否达到相应的可靠性和安全性要求，并根据测试情况继续调整产品。

国家发展改革委还提出，依托中试基地推动整机企业、配套企业和场景企业集聚对接，带动中小企业跨越从样机到量产的验证门槛。中试基地由此连接了机器人研发、测试验证和量产准备等环节。

真实需求成为机器人落地重点

机器人能否走向实际应用，关键要看产品能不能满足真实场景的需要。

此次发布会上，李超列举了仓库分拣、野外巡检和安防值守等机器人已经展现工作潜力的场景。国家发展改革委还提出，推动具身智能在制造、医疗、消费、服务和公共安全等领域的真实场景中落地。

从国家发展改革委公布的安排看，机器人企业需要关注三个环节。一是真机训练数据能否满足研发需要，二是产品能否通过真实场景中的可靠性和安全性测试，三是整机、配套和场景企业能否形成有效对接。

企业在选择整机、配套、模型或场景应用等发展方向时，需要结合自身已有条件作出判断，避免仅根据行业热度布局。

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