美国收紧逆变器认证，但供应自给率仅7%，在美组装成外企准入关键

摘要：外国制造商若通过美国政府对供应链及固件架构的安全审查，并承诺将最终组装环节迁至美国，仍可能获得有条件准入。

编译 产联社研究员陈薇远

图片由AI生成

美国联邦通信委员会进一步提高了能源基础设施所用电子设备的安全要求，将外国产电力逆变器列入“受管制清单”（Covered List）。不符合最新国家安全要求的新型号，将无法获得进入美国市场所需的设备认证。

该决定由FCC公共安全与国土安全局作出，适用于光伏逆变器及电池储能系统设备，标志着美国相关产品认证程序出现重大变化。

此次限制并不要求已获得认证的外国产逆变器退出市场。

根据FCC发布的澄清文件，该措施仅适用于新的设备授权申请。已经取得FCC ID的型号仍可继续进口、销售和安装。但在限制措施有效期间，需要重新申请监管批准的新型外国产设备将无法获得认证，除非其符合例外性的有条件批准程序。

该决定立即生效，不设过渡期，也未提供普遍性豁免。

这一措施旨在应对美国电网面临的网络安全风险。

FCC的判断与美国能源部此前作出的评估有所不同。美国能源部今年早些时候对30款中国制造的逆变器进行了检查，但未发现能够证明设备内置恶意硬件的确凿证据。

监管机构认为，风险主要来自现代智能逆变器具备的远程通信功能。FCC指出，无线连接和远程固件升级功能，可能使外国行为主体改变设备运行状态，或远程切断光伏系统，进而对关键基础设施造成影响。

该规定仅适用于联网设备。完全隔离、采用物理断网设计，或不具备远程通信功能的逆变器及系统，不在限制范围内。

监管文件援引的数据显示，未来一年美国预计将新增并网光伏和储能装机超过58GW。

不过，美国本土制造商目前仅供应约7%的逆变器市场，剩余93%仍依赖海外供应商。

尽管现有已认证产品仍可继续供应，但随着制造商推出需要重新申请监管批准的新一代产品，该限制预计将影响未来设备供应。

文件还警告称，项目开发过程中更换逆变器供应商，可能导致项目需要重新开展并网研究。

在美国，并网协议通常与特定逆变器型号及其电气特性绑定。更换相关设备可能被认定为重大变更，开发商因此需要重新开展并网研究，从而延误项目进度。

该规定主要依据产品最终组装地点，而非企业所有权性质进行判定。

即使企业由美国资本控股，只要其逆变器在美国境外生产，仍将受到限制；相反，外国制造商若在美国境内完成产品组装，并符合联邦本土含量要求，仍可继续申请认证。

该规定还为部分外国制造商设置了有条件批准通道。

该程序由美国国土安全部和国防部联合管理。制造商如能证明其产品不会构成不可接受的国家安全风险，仍有可能获得批准。申请企业需接受联邦政府对其供应链和固件架构的审查，并提交具有约束力的计划，承诺将最终组装环节迁至美国境内。

信息来源：

本文编译自ESS NEWS 《US blocks certification of new foreign-made solar inverters and BESS equipment》

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