美国对可回收关键矿物和材料实施出口限制 涵盖电池黑粉及稀土永磁体

摘要：美国对部分关键矿物严重依赖海外进口，供应链面临持续中断风险；新措施禁止含锂、镍、钴、钕等矿产的废料及废屑出口。

产联社编译

7月30日，美国总统特朗普签署总统决定，根据《国防生产法》（Defense Production Act）授权美国商务部对可回收的关键矿物和材料（Recyclable Critical Minerals and Materials，CMM）实施出口限制，以保障美国关键矿物供应链安全。

白宫表示，CMM是支撑美国国防、工业生产和国家安全的重要战略资源。然而，美国目前对部分CMM严重依赖海外进口，供应链存在持续性中断风险。为确保美国国防安全，美国政府必须立即采取对CMM的出口管制。

白宫表示，永磁体、锂离子电池等美国终端产品内含有大量可回收关键矿物与材料，这类资源能够从废旧产品中回收并循环利用。

新措施将禁止电池“黑粉”（black mass）、稀土永久磁铁、金属切屑（swarf）以及其它含有关键矿产和材料的废料与废屑出口。

黑粉是废旧锂离子电池经过破碎、分选后得到的黑色粉末，属于锂电回收核心中间原料，富含关键矿产如锂、镍、钴、锰，同时含有铜、铝、石墨。

稀土永久磁铁核心富含稀土关键矿物：钕、镨、镝、铽；基体为铁、硼。少量高端钐钴磁体含有钐、钴。

金属切屑（Swarf）泛指金属加工产生的刨屑、磨屑、边角废料，可包含镍、钴、钨、钼、钛、稀土合金等各类关键战略金属。

文件显示，铜废料不在此次管制范围内，因为铜废料已涵盖在2025年7月30日第10962号公告（调整美国铜进口）之下。

根据环保组织Basel Action Network数据，美国每月出口约3.3万公吨电子废弃物，其中含有大量锂等可回收关键矿产。美国回收行业长期反对相关材料出口，认为若在国内进行回收，可提升美国关键矿产供应能力，减少对新矿山开发的依赖。

美国此次加强关键矿产回收的背景是，中国长期占据全球关键矿产开采和加工的主导地位，并在贸易摩擦期间加强对部分稀土及其它矿产出口管控。美国政府此前已采取多项措施降低对中国供应链的依赖，包括加强关键矿产进口审查，以及限制国防承包商获得豁免，从被禁止的外国供应商处采购关键矿产。

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