总理召开座谈会 金融专家关注财政、消费与新动能

摘要：国务院召开经济形势专家和企业家座谈会，为下半年经济工作听取意见建议。

一场高规格座谈会引发市场关注。7月13日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。黄汉权、杨志勇、王文、章俊、侯启军、于东来、王志坚、历军等专家和企业家参加座谈并先后发言。

与会人员认为，在国际形势变乱交织、动荡加剧的背景下，上半年中国经济总体平稳，新动能加快壮大，以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性；同时，当前经济运行仍面临一些风险挑战，高质量发展的后劲持续增强。与会人员还围绕解决经济运行中的矛盾和问题提出意见建议。

作为国务院研判经济形势的重要会议之一，此次座谈会召开时间正值上半年经济数据陆续公布、下半年经济工作谋划展开之际。参会人员中，既包括实体企业负责人，也包括来自宏观经济、财政税收、国际金融和资本市场研究领域的专家学者。

黄汉权现任中国宏观经济研究院院长，长期参与宏观经济战略、扩大内需、区域协调发展、新质生产力等领域研究。近年来，其公开研究多次提出，应充分发挥超大规模市场优势，通过扩大有效需求、推动科技创新和产业升级形成新的增长动力，并持续完善现代化产业体系建设。

杨志勇现任中国财政科学研究院党委书记、院长，主要研究方向为财政理论与财政政策、税收制度改革及中央与地方财政关系。近年来，其公开研究重点围绕积极财政政策、地方财政可持续性、消费税改革以及财政体制完善等议题展开，强调提高财政资金使用效率、优化财政支出结构。

中国人民大学重阳金融研究院院长王文研究方向包括国际经济金融形势、人民币国际化、全球产业链重构以及国际资本流动等问题。近年来，其研究多涉及全球经济格局变化背景下中国金融开放、跨境资本流动和国际经贸合作等议题。

作为中国银河证券首席经济学家，章俊长期跟踪国内宏观经济运行及资本市场变化，其研究涉及财政政策、货币政策、居民消费、房地产市场以及资本市场运行等多个领域。近年来，其多次围绕扩大内需、稳定市场预期、财政政策协同发力等议题发布研究观点。

从人员构成看，此次参会专家既覆盖宏观政策研究机构，也涵盖资本市场研究力量，涉及财政、消费、国际金融、产业升级等多个领域。

从公开研究方向看，多位参会专家均涉及扩大内需相关研究。

黄汉权近年来在多次公开研究中提出，扩大内需不仅关系短期经济增长，也关系经济发展方式转变，应进一步发挥消费基础性作用和投资关键作用，推动消费升级与产业升级形成良性互动。

章俊近年来也持续关注居民消费恢复及内需修复进程，其研究认为，居民收入、就业预期和消费信心恢复，对扩大内需具有重要意义，财政政策和货币政策需形成协同效应。

国家统计局此前公布的数据显示，今年以来，消费继续发挥经济增长的重要支撑作用，服务消费、新型消费以及消费品以旧换新政策带动相关领域保持增长。

财政政策是此次参会专家近年重点研究的另一重点领域。

近年来，杨志勇持续围绕积极财政政策、财政体制改革、地方财政运行等问题开展研究。他提出，积极财政政策不仅需要保持必要力度，也应更加注重财政资源配置效率，提高财政资金使用效益，推动财政政策更加精准支持经济发展。

近年来实施的超长期特别国债、地方政府专项债券、设备更新和消费品以旧换新等政策，均体现财政政策在扩大有效需求、支持重大项目建设以及促进消费中的作用。

会议提出，上半年我国“新动能加快壮大”，这一表述与多位参会专家近年来关注方向具有一致性。

黄汉权公开发表文章主要围绕新质生产力培育、科技创新和现代化产业体系建设，认为科技创新与产业创新深度融合，是推动高质量发展的重要动力。

王文近年来围绕全球产业链重构、新一轮科技革命和国际竞争格局变化开展研究，关注数字经济、高端制造、新能源等产业发展趋势，以及相关产业对国际竞争力提升的作用。

近年来，中国围绕集成电路、人工智能、新能源汽车、低空经济、生物制造等新兴产业持续出台支持政策，高技术制造业增加值保持较快增长，新产业、新业态不断发展。

证券研究机构代表参加国务院经济形势座谈会，也受到资本市场关注。

章俊近年来发布的多份研究报告持续跟踪财政政策、货币政策以及宏观经济变化对资本市场的影响，重点关注政策组合效应、企业盈利修复以及居民消费恢复等因素。

近年来，国务院及有关部门持续出台稳市场、稳预期相关举措，资本市场改革围绕提高上市公司质量、中长期资金入市、完善市场基础制度等方面不断推进。

综合公开研究方向，此次参会金融财经领域专家长期关注的问题主要集中于四个方面：扩大内需、财政政策、国际经济金融形势以及新动能培育。

其中，扩大内需对应消费恢复和有效投资，与财政政策相关研究主要包括实施积极财政政策和完善财政体制，国际金融研究关注全球经济环境变化及金融开放，新动能则聚焦科技创新、现代产业体系建设和产业升级。

这些议题也是近年来中央经济工作会议、全国两会《政府工作报告》以及国务院有关政策部署持续关注的重要内容。

随着下半年经济工作逐步展开，财政政策、消费支持政策、科技创新政策以及现代产业体系建设等领域的政策安排，仍将是市场持续关注的重要方向。