云霄直流输电权交易启动：电力市场化改革的里程碑时刻

2026年6月，中国电力市场化改革迎来关键节点——云霄直流输电权市场化交易正式启动。这不是普通的技术升级或政策调整，而是我国跨区输电资源配置从行政指令转向市场机制的标志性转折。对于关注能源转型与市场改革的研究者来说，这一刻意味着电力资源配置不再只是工程师手中的计算题，更是市场主体的选择题。

云霄直流输电权交易试点开创了我国跨区输电通道市场化交易的先河。根据国家发展改革委、国家能源局印发的通知，自2026年6月起，云霄直流跨区输电通道将率先启动输电权市场化交易试点。这个看似专业的技术性举措，背后蕴含着深刻的改革逻辑。

回顾我国电力市场发展历程，长期以来，跨省跨区输电主要依赖行政分配。国家电网与南方电网两大经营区之间的电力互济，更多基于计划而非市场。云霄试点的突破在于，它首次在跨经营区输电通道上建立了市场化交易机制，让稀缺的输电容量配置给对其价值评价最高的经营主体。

方案设计的巧妙之处在于协同模式创新。一方面，严格落实国家优先保障规模计划，确保保障性电力的稳定可靠输送；另一方面，明确福建与广东两省互送的市场化增量交易享有优先计划之外的容量优先使用权。这种设计既守住了电力安全保供的底线，又为市场化交易开辟了独立空间，充分体现了稳妥起步、有序衔接的改革智慧。

输电权交易机制的核心是通过市场化竞争发现稀缺输电容量的真实价值。方案构建了耦合申报、两步出清的创新流程，实现了输电权与电能量交易的深度融合。

具体而言，针对不同交易品种设计了差异化的耦合申报流程：双边交易中，购售双方提前协商确定输电权报价；挂牌交易中，购电方在挂牌或摘牌环节一并申报输电权报价；集中竞价交易中，购电方在提交电能量报价的同时申报输电权报价。

在出清环节采用电能量预出清+输电权竞争出清的两步法。当某时段预出清总电量超过通道可用容量时，按照输电权报价从高到低的顺序依次分配容量，最后一笔成交交易的报价即为该时段输电权出清价格。这种模式既保留了电能量交易的经济性优先原则，又通过市场化竞争实现了稀缺通道容量的优化配置。

价格形成机制同样体现了制度设计的精巧。采用政府管控区间+市场竞争定价模式，报价下限按照通道准许收入考虑规划利用小时数折算确定，守住工程基本运营底线；报价上限暂定为100元/兆瓦·小时，防范极端价格波动损害市场主体利益。这种平衡设计既避免了价格失控，又保证了市场功能的发挥。

云霄直流试点的重要意义不仅在于机制创新，更在于它为全国统一电力市场建设提供了可复制、可推广的经验样本。输电权交易让无形的电能流动变得有价可循，为电网规划和市场主体决策提供了准确的价格信号。

对于新能源发展而言，输电权市场化机制将显著降低绿电跨区输送的制度性成本。过去，可再生能源项目因输电瓶颈难以实现最优配置，而现在通过市场化竞争获得外送通道使用权，让新能源发电企业能够在更大范围内参与优化配置。这正是适应新型能源体系建设的市场化支撑。

从宏观层面看，输电权交易推动跨区输电通道利用效率提升，为输配电价改革积累了宝贵经验。2025年跨省跨区专项工程输电价格定价办法已提出探索实行输电权交易，云霄方案正是这一政策导向的落地实践。通过输电权交易发现输电容量的市场价值，推动电力资源优化配置，这将成为我国电力市场化改革的常态化机制。

云霄直流输电权交易试点的启动，标志着我国电力市场改革进入了新阶段。这是全国统一电力市场体系初步建成后的重要探索，也是电力资源配置从省域分割迈向全国统一的历史性跨越。

未来，随着试点经验的积累和机制的完善，输电权交易有望在更多跨省跨区输电通道上推广。这不仅会提升我国电力资源配置的整体效率，还将为能源转型和双碳目标实现提供更强大的市场化支撑。

对于电力市场的研究者和从业者而言，我们需要密切关注云霄试点的实际运行效果，分析市场出清价格的形成规律，评估其对新能源消纳的影响，为后续改革提供实证支撑。电力市场化改革从来不是一蹴而就的过程，而是需要在实践中不断检验和完善的系统工程。

云霄直流输电权交易的启动，既是一个终点，也是一个起点。它标志着我国电力市场化改革在关键环节取得了实质性突破，同时也预示着更加深化的改革进程即将展开。在能源转型的关键时期，市场机制的完善将为我国新型电力系统建设注入强大动力，推动电力资源在更大范围内实现优化配置。