产联社编辑 华卓玛

“预计‘十五五’能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。”6月26日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志表示，能源项目投资规模大、带动效应强，20万亿投资额将有效带动科技研发、装备制造、施工建设等产业链上下游全面发展，为经济高质量发展注入强劲动能。

投资分三类：安全保供、绿色转型、新质生产力

目前，《新型能源体系建设“十五五”规划》已正式印发。

王宏志介绍，规划中的能源项目分为三大类：

强化能源安全保障方面，主要包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等项目，五年总投资规模比“十四五”增长10%以上。

推进绿色低碳转型方面，实施非化石能源十年倍增行动，新能源占电源投资比重接近60%，“十五五”电网投资比“十四五”增长30%以上。

推进新质生产力发展方面，布局绿色氢氨醇生产基地、多用户绿电直连、新型储能、虚拟电厂、算电协同等新业态，投资规模超2万亿元。

统筹算力与电力布局

人工智能发展的背后是算力，算力背后是电力，针对我国要如何推进算电协同布局这一问题，王宏志表示，当前，人工智能与能源已驶入双向赋能的“快车道”，人工智能爆发式增长带动用电量激增。例如，每让人工智能生成5秒高清视频，用电量相当于充满10部手机。针对这种爆发式增长，国家能源局将按照“以电强算、以算促电”的要求，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。
　　

王宏志进一步介绍，能源领域人工智能的应用场景，主要体现在三个方面。提质增效方面，辅助完成智能巡检、缺陷识别等复杂但重复的劳动，提升工作效率。比如，石油行业的“昆仑”大模型，将油气勘探开发的计算效率提升10倍以上，为油田开发方案优化提供了更精准高效的决策支撑。

破解难题方面。随着高比例新能源大规模接入，电力系统更加复杂，很多传统方法难以应对的问题，人工智能可以解决。比如，电力行业的“驭电”大模型，实时应对风电、光伏出力的波动变化，辅助生成电网调度方案，可以进一步提升新能源消纳水平。

智能运行方面。人工智能的应用，逐步实现从辅助决策向自主执行跃升。比如，在配电网发生故障时，“光明电力”大模型可以像“医生”一样，实时感知线路异常、精准定位故障点，实现智能化修复。
　　

后续，在推进算电协同方面，国家能源局将从三方面发力：

一是在规划布局上加强协同。西部地区，统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设，推进算力设施与电力系统协同建设。东部地区，推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划，就近响应算力需求。
　　

二是在政策体系上加强协同。鼓励具备条件的算力设施绿电直连，支持算力设施参与绿电绿证交易，鼓励算力设施作为灵活性调节资源参与电力市场，推动算力设施与新型电力系统良性互动。
　　

三是在运行调节上加强协同。根据不同算力任务用电特征和调节潜力，优化算力负荷安排。比如，对要求高可靠性、低时延的算力任务，重点保障稳定供电；对时延容忍度较高的算力任务，引导其主动适配电网调峰需求。

支持民企投身新型能源体系建设

国家能源局副局长万劲松介绍说：“当前，我国能源绿色低碳转型步伐加快，新模式新业态加速涌现，为民营企业发展提供了新蓝海。‘十五五’期间，我们将坚持开门搞建设、服务促投资，加力支持民营企业投身新型能源体系建设。”

在能源重大项目上，扩大民营企业投资空间。对具有一定收益的核电、水电、油气储运设施等重大项目，逐一论证民营企业参与的可行性。当前，民营企业已参与12个核电项目，股比最高达20%。“十五五”期间，将继续推动能源项目敞开大门，出台民营企业参与大中型水电等项目投资指引。

在新模式新业态上，支持民营企业大展身手。当前，多用户绿电直连政策已出台，进一步激发民营企业投资零碳园区、工业绿色微电网和综合能源服务的积极性。将进一步完善电力市场和价格机制，支持民营企业投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等项目。

在优化营商环境上，为民营企业提供更好服务。集中整治招投标乱象、光伏行业无序竞争、强制产业配套等行为，持续推进电网、油气管网等基础设施对民营企业公平开放。简化项目审批流程，推行“一网通办、一窗受理”，提升“获得电力”服务水平，让企业少跑腿、好办事。定期开展政企对话、评估政策效果、回应发展诉求，当好企业贴心人。

进一步提升非化石能源供给

“显著提升非化石能源供给。这是转型的需要，也拓展能源安全的新空间。”王宏志强调，“十四五”我国能源消费增量的45%，已实现由非化石能源保障，“十五五”这一比例将会进一步提升。将坚持风光水核等多能并举，构建新型电力系统，促进新能源大规模高比例开发利用，加快推动新增用电量由清洁能源供应。

王宏志表示，《新型能源体系建设“十五五”规划》总体目标是，到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。为实现这一目标，国家能源局将强化工程项目带动支撑。

一方面，实施一批重大战略工程。高质量推进雅下水电等重大项目，建设“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地、海上风电基地等，积极安全有序推进沿海核电建设。统筹推进油气“全国一张网”、新型电网等基础设施建设。

另一方面，积极建设新产业新业态项目。推动电动汽车充电设施网络提质升级，布局建设风光氢氨醇一体化基地，建设光热发电工程，推进绿电直连和智能微电网发展，建成一批零碳园区。预计“十五五”能源重点项目和新业态投资保持稳步增长态势，总规模超过20万亿元。