中非矿业合作报告：本地加工投资163亿美元，覆盖15国32个项目 原创

产联社编译

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2024年9月至2026年6月，中国企业在非洲包含本地加工环节的矿业项目中累计宣布投资163亿美元。过去十年，矿业是中国在非洲直接投资的第二大行业，仅次于建筑业。相关项目覆盖15个国家，共32个矿产勘探、矿业开发和矿产价值增值项目，涉及16种矿产和金属，总价值约412亿美元。

11月9日，据Agence Ecofin报道，咨询机构Development Reimagined 10月27日发布报告，重点评估在第九届中非合作论坛（FOCAC 9）后，中国对非洲矿产加工承诺的兑现情况。

在2024年9月举行的FOCAC 9上，中国承诺将支持非洲矿产生产和加工，《北京行动计划（2025—2027）》也将矿产资源增值列为优先事项。通过跟踪2024年9月至2026年6月中国企业在非洲的相关项目，报告认为，中国已兑现在矿产加工方面的相关承诺。

此外，报告进一步分析了中国企业在非洲矿产项目中增加本地加工、精炼和制造环节的情况，并评估其对矿产价值提升、就业和技术转让的影响。

本地加工：占比近四成，附加值提升明显

报告跟踪显示，中国已兑现FOCAC 9以来在非洲矿产加工方面的相关承诺。2024年9月至2026年6月宣布的矿业项目中，包含加工环节的项目约占总价值的39.56%。案例包括：鹏欣国际矿业集团旗下的中非贵金属公司改造南非Orkney金矿加工厂；盛和资源收购澳大利亚Peak Rare Earths所持坦桑尼亚Ngualla稀土项目多数股权，包含初级加工环节；赣锋锂业在马里启动古拉米纳锂辉石生产；华业矿业加工公司在埃塞俄比亚协议建设矿产增值经济特区。

本地加工带来一定经济和就业效益。铝土矿加工成氧化铝后，价格从每吨约32美元升至590美元，增长约18倍；硫酸锂加工成碳酸锂后，价格从每吨8000至15000美元升至约21000美元。就业方面，南非Orkney金矿加工厂创造近4000个岗位，尼日利亚Erakang锂加工厂创造约300个岗位。

技术转让：公开证据仍然有限

但报告同时指出，在中国企业启动的包含加工环节的矿业项目中，技术转让的公开证据仍然有限，目前没有公开数据显示已建立联合研发协议、许可协议或专利共享安排。技术转让是中非工业合作的目标之一，涉及中非创新合作中心以及在“一带一路”倡议框架下宣布的中非联合实验室等平台。

FOCAC 10前应将技术转让纳入可衡量承诺

鉴于第十届中非合作论坛（FOCAC 10）预计于2027年举行，报告建议非洲国家在与中国企业未来达成的协议中，将技术转让以可衡量承诺的形式纳入；同时建议其他国际合作伙伴鼓励现有矿山所有者（其中许多并非中国企业）在出口前于非洲进行矿石加工。

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