刚果（金）调查非法采矿及矿产品走私，查扣数千吨铜钴矿产品 原创

产联社编辑 | 开蓉蓉

【产联社】刚果（金）在两大铜钴产区查扣500余辆车辆及数千吨铜钴矿产品。11月4日凌晨，路透社报道，刚果（金）司法部长吉约姆·恩盖法已要求调查卢阿拉巴省和上加丹加省涉嫌矿业欺诈、非法采矿及矿产品走私的行为。

此前，跨部门工作组在多个矿区查扣500余辆车辆（包括卡车及其他车辆），以及数千吨铜钴矿产品。

根据刚果（金）司法部11月2日声明，此次行动由警察、军方、军事司法人员及矿业部门专家联合开展。目前，官方尚未公布具体涉案企业，也未披露查扣矿产品的金属含量及后续处置安排。

此次调查发生在钴出口配额制度持续实施的背景下。与管理合法钴产品出口规模不同，本轮执法主要针对非法采矿和走私行为，是否影响正常矿产品流通仍待观察。

联合执法涉及两大铜钴产区

卢阿拉巴省和上加丹加省位于刚果（金）东南部铜钴矿带，大型工业矿山与手工采矿活动长期并存，矿权边界及矿石来源管理较为复杂。

此次调查涉及的区域包括科卢韦齐附近矿区。路透社另有报道提及，在欧亚资源集团（ERG）旗下Boss Mining拥有矿权权益的Menda矿区区域，执法人员曾查扣500多台采矿设备。

部分工业矿区长期受到非法采矿活动侵扰。未经许可开采的矿石可能通过贸易商、运输企业及加工设施进入市场，增加矿产品来源核查、税收征管和矿权保护的难度。

司法部长恩盖法在声明中强调，打击矿业欺诈及非法开发自然资源，关系到国家主权和经济利益。此次跨部门执法进入司法调查程序，后续将进一步厘清涉嫌违法行为及责任主体。

不过，查扣规模并不等于实际供应损失。官方披露的数千吨铜钴矿产品尚未区分具体品类及金属含量，不能直接折算为钴金属供应减少的数量。

钴出口配额与矿业执法并行

刚果（金）是全球最大的矿产钴生产国。美国地质调查局（USGS）2026年矿产品摘要显示，2025年该国约占全球矿产钴产量的73%，印尼约占14%。

2025年2月，面对国际钴价低迷及供应过剩，刚果（金）暂停钴出口，随后于同年10月转向配额管理。

根据监管机构ARECOMS公布的制度，2026年钴出口额度为9.66万吨，其中8.7万吨为基础配额、9600吨为战略配额。2027年暂按相同规模安排，具体执行仍可能调整。

配额制度还涉及企业资质及原料来源。根据相关规定，除特定豁免主体外，加工第三方或手工采矿来源钴产品的企业，可能面临出口配额被撤销的风险。

出口配额与此次司法调查属于不同监管措施。前者管理合法钴产品的出口数量，后者针对非法开采、矿业欺诈及走私。两者释放出刚果（金）加强矿产资源流通监管的信号，但不能将此次查扣视为新的出口限制。

从全球市场看，刚果（金）出口配额正在影响钴供应节奏，印尼副产钴增长及电池材料技术路线变化则持续影响供需结构。此次执法是否带来额外供应扰动，取决于监管是否波及合法企业的原料采购、运输及出口活动。

矿权与采购合规重要性上升

刚果（金）是中国企业重要的海外铜钴资源投资目的地。洛阳钼业、紫金矿业等企业在当地布局大型矿业项目，中国也是全球重要的钴精炼及电池材料生产国。

当地矿业监管变化，对不同经营模式的企业可能产生差异化影响。拥有自有矿山和合法矿权的企业，可通过打击非法采矿减少矿权侵占；依赖外部贸易商采购矿石的加工企业，则可能面临原料来源审查趋严及采购成本增加的压力。

部分加工企业即使未直接参与采矿，也需要核实供应商经营资格、矿石来源及运输凭证。与此同时，钴出口配额使矿山产量与实际可出口数量存在差异，企业需要结合配额、库存及运输安排调整销售计划。

后续需要关注涉案主体及违法行为认定、查扣矿产品的处置方式，以及执法是否影响正常矿石运输和交易。刚果（金）加强矿业监管的意愿已较为明确，但实际执行效果及其对全球铜钴供应的影响仍待观察。

信息来源说明：刚果（金）司法部11月2日声明、刚果（金）通讯社及路透社11月3日发布、北京时间11月4日凌晨更新的报道，并参考国际能源署收录的ARECOMS钴出口配额政策、美国地质调查局《2026年矿产品摘要》及相关企业公开信息整理。

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