海南推进2030年禁售燃油车 2027年新增汽车新能源占比不低于70% 原创

产联社编辑｜王琪翔

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【产联社】海南推进2030年禁售燃油车目标。10月27日，据界面新闻报道，中共海南省委、海南省人民政府印发的《关于建设生态环境友好型自由贸易港的意见》（下称《意见》）明确，到2027年，新增汽车中新能源汽车比例不低于70%，平稳推进2030年禁售燃油车。

这份已印发实施的文件，将汽车新能源化与绿色产业培育、清洁能源项目建设一并纳入自由贸易港生态环境建设部署。

海南延续2030年禁售燃油车路线

海南已有较高的新能源车推广基础。

据《海南日报》援引海南省工业和信息化厅数据，2026年1-8月，全省新能源汽车在新增车辆中占比为66.14%；截至8月底，新能源汽车保有量达到59.63万辆，占汽车保有量的25.74%。

两组数据表明，新能源汽车在新增车辆中的占比已超过六成，在汽车保有量中的占比则约为四分之一。

海南提出2030年禁售燃油车已有政策积累。2022年《海南省碳达峰实施方案》已提出，到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车；除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达到100%。

此次《意见》继续保留2030年节点，并提出2027年新增端的量化要求。

需要注意的是，“禁售燃油车”针对的是新车销售，并不意味着届时所有存量燃油车均须退出道路。

针对现有燃油车能否继续使用的问题，中国宏观经济研究院决策咨询部副研究员李子文此前接受《人民日报海外版》采访时表示，2030年禁售针对燃油新车，对处于正常使用状态的保有汽车没有影响；按规定登记上牌的存量燃油车可以正常上路、年检和依法过户，直至达到报废标准。

车型边界也不能仅按车辆是否装有发动机判断。国际清洁交通委员会对海南2019年汽车发展规划的研究指出，新能源汽车包括纯电动、插电式混合动力和燃料电池汽车；清洁能源汽车还涉及天然气汽车。

补能配套同步跟进

新增汽车新能源占比继续提高，需要补能条件同步跟进。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任江洪在2026年8月14日举行的新闻发布会上介绍，全省高速公路服务区和市县乡镇充电站已实现全覆盖，截至2025年底，新能源汽车与充电桩比例为2∶1。

此后公布的数据进一步显示，截至2026年7月，海南累计建成充电桩超过31万枪、集中式充电站6488座、换电站110座，车桩比为1.9∶1。

作为参照，国网浙江电力数据显示，截至2026年8月底，浙江全社会充电设施数量达到308.07万个，其中公共充电桩27.64万个、私人充电桩280.43万个，车桩比约为1.56∶1。

国际清洁交通委员会联合海南省新能源汽车促进中心、中国汽车技术研究中心开展的研究，基于截至2023年底的情况及推广目标，预测海南2030年充电桩需求约为75万根，其中家用充电桩占88%。

研究同时提出，应充分利用家庭和工作场所充电条件，优化新增公共设施类型，提高公共充电桩利用率。

上述研究提示，补能网络扩张需要同时考虑建设数量与服务方式。对于有固定停车位的私人车辆，家用充电条件关系到日常便利性；对于出租、租赁和物流车辆，充电速度、场站位置与运营时间的匹配更为关键。不同场景需要不同的设施组合。

海南汽车清洁能源化政策长期采用分领域推进方式。此前《海南省碳达峰实施方案》明确，将轻型物流配送、城市环卫、租赁车、网约车等作为社会运营交通领域替代重点，同时鼓励私人用车新能源化。

从这些应用条件看，运营车辆替换需要车辆与服务体系共同调整。企业采购新能源汽车时，除车辆价格外，还要安排补能、维修及车辆停运期间的替代服务。对环卫、货运等专用场景，车型能否满足实际作业要求，同样影响更新节奏。

消费供给协同转型

《意见》将新能源汽车推广与海上风电、昌江核电等项目建设放在同一条产业部署中，并要求严格产业绿色低碳准入，对新建、改建、扩建的高耗能、高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换。

汽车消费端的新能源化与供给端的绿色转型需要协同推进。新能源汽车推广会增加充电需求，清洁能源项目、电网和补能设施则为终端替代提供基础。

与此同时，汽车相关制造项目能否落地，仍需满足具体产业准入与生态环境要求，不能仅凭新能源汽车产业属性推定其符合绿色标准。

海南省生态环境厅厅长毛东利在官方发布会上解释，《意见》着眼于自贸港封关运作后产业加速集聚、经济活动加密的新形势，回应生态环境承压能力和资源集约利用面临的考验。

汽车条款既承担交通领域转型任务，也服务于自由贸易港整体绿色发展安排。

从2027年新增汽车新能源占比不低于70%，到平稳推进2030年禁售燃油车，海南已明确相互衔接的政策节点。接下来的实施成效，需要同时观察新增车辆结构、各类运营车辆更新、充换电设施服务能力及执行规则的完善程度。

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