【政策风向】德法就欧盟汽车政策达成共识，拟放宽燃油车限制｜出海·汽车 原创

产联社编译

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10月16日，德国与法国正式就欧洲汽车产业未来发展政策达成共识，拟进一步放宽欧盟2035年新车二氧化碳减排目标，并允许部分燃油车继续销售，同时提高政府补贴和公共采购中的欧洲本地制造要求。欧盟理事会提出，争取在2026年底前完成相关汽车政策的立法谈判。

周五，德国联邦政府与法国总统府发布联合声明，德法两国表示，将在坚持气候目标的同时，给予车企更多政策灵活性。

据德国《商报》（Handelsblatt）同日报道，这份协议主要涉及两项政策调整：德国争取进一步放宽汽车碳排放要求，减轻车企转型压力；法国则推动更严格的“欧盟制造”（Made in EU）要求，使公共资金更多用于支持欧洲本地生产。

在燃油车政策方面，欧盟委员会在2021年7月提出，2035年起新销售汽车的平均二氧化碳排放量须较2021年基准减少100%，即实现零排放。该要求于2023年正式成为欧盟法规。

考虑到汽车行业的转型压力，欧盟委员会于2025年12月提出放宽规定，允许2035年后车企销售的新车平均排放量保留2021年基准的10%，即减排90%。但按照当时的提案，车企仍须通过使用低碳钢材、可再生燃料等方式，抵消剩余10%的排放。

德法此次联合方案拟进一步取消这10%的排放抵消义务。这意味着，只要车企销售的所有新车的排放量都符合规定，2035年后仍可继续销售部分汽油车和柴油车。此外，双方还拟给予车企更多减排考核上的灵活性，允许通过不同年份之间的减排额度调整，更平稳地达到碳排放目标。

德国同意法国提出的更严格本地制造要求。据《商报》此前披露的德法联合立场文件，从2028年起，汽车要想获得政府购车补贴、租赁补贴或公共采购订单，原则上须在欧盟境内完成组装，且至少70%的零部件价值来自欧洲生产。

英国能否享受相关待遇，也是此次协议的重要内容。根据德法方案，英国可能被纳入“欧盟制造”的认可范围，但须在贸易防御和投资保护措施上与欧盟保持一致。

目前，德法达成的仍是共同政策方案，尚未成为正式生效的欧盟法规。在10月15日至16日举行的欧盟峰会上，欧盟理事会进一步呼吁，争取在2026年底前完成汽车政策一揽子方案的立法谈判。据路透社当日报道，德法提出的具体措施仍需获得其他成员国及欧洲议会支持。

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