商务部等7部门规范电商平台竞争，纠治“全网最低价”等无序竞争行为 原创

产联社编辑｜卓玛

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【产联社】电商行业品质升级迎来新一轮政策部署。10月10日，商务部等7部门联合印发的《关于实施品质电商“五优”行动的通知》（以下简称《通知》）正式对外发布。《通知》提出，加强电商领域监督执法，纠治电商平台“自动跟价”“全网最低价”等无序竞争行为，规范平台佣金抽成、商家评级等规则，避免挤压品质商家生存空间。

此外，《通知》还提出，加快电商领域消费品牌建设，通过品牌培育、产业带对接等方式支持中小商家发展；支持电商平台、品牌商与商业综合体、商业街区合作建设品质消费体验中心，鼓励线上品牌开设实体店。

纠治“全网最低价”，推动平台规则强化品质导向

在电商平台治理方面，《通知》从规范平台规则、优化商品推荐机制、强化质量管理及整治无序低价竞争等方面提出具体要求。

《通知》要求，督促电商平台依法依规开展平台规则制定和修改，全面落实平台规则公示、公开征求意见等要求，规范平台规则执行行为，保护平台内商家和消费者合法权益。

在商品展示和推荐机制方面，《通知》提出，推动电商平台持续优化商品展示、推荐和营销活动机制，强化商品质量、服务口碑、信用信息等品质导向，促进品质商品和服务更好触达消费者。

针对平台低价竞争问题，《通知》明确提出，加强电商领域监督执法，纠治电商平台“自动跟价”“全网最低价”等无序竞争行为，规范平台佣金抽成、商家评级等规则，避免挤压品质商家生存空间。

所谓“自动跟价”，通常是指平台或商家通过自动化工具，根据竞争商品价格变化调整自身商品售价。在部分电商平台的低价竞争机制下，商家可能面临持续降价压力。

除价格竞争外，政策还要求打击刷单炒信等违法违规行为，建立电商平台与中小商家对话沟通机制，协调解决商家经营中的难点堵点问题。

在商品质量管理方面，《通知》提出，引导电商平台建立首席质量官制度，系统性、体系化构建质量管理体系，完善线上服务质量评价体系。

这意味着，此次政策对电商平台的要求不仅涉及价格和流量分配机制，也延伸至商家准入、质量管理和售后服务等经营环节。

4月，商务部等6部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，提出推动电商平台优化流量分配、搜索排名等机制，提升商品质量、服务口碑等指标权重。

与此前强调平台流量分配和经营机制优化相比，此次《通知》进一步明确了“自动跟价”“全网最低价”等需要纠治的具体行为，并将平台佣金抽成、商家评级等规则纳入治理范围。

培育电商消费品牌，鼓励线上品牌开设实体店

在商家经营层面，《通知》提出支持各类商家“品质创优”，通过定制化培训、品牌培育和渠道对接，提升商家的品质运营能力与市场开拓能力。

其中，相关部门将加快电商领域消费品牌建设，构建品牌库、孵化库等分级服务体系；开展“电商+产业带”培育行动，鼓励各地规划布局电商选品中心，重点支持具有核心技术、原创设计的中小卖家对接电商渠道。

对于外贸企业，《通知》提出，依托订单直采、外贸优品专区等渠道，支持外贸企业拓展国内市场，扩大外贸优品消费。同时，推动人工智能与电商深度融合，创新智能体等电商服务新模式。

在消费端，《通知》提出便利消费主体“品质择优”，构建品质消费活动矩阵，围绕网络促消费活动优化内容设计，营造“择优消费、放心消费”的市场氛围。

线上线下融合也是此次行动的重点之一。《通知》提出，支持电商平台、品牌商与商业综合体、商业街区合作，利用人工智能等技术建设集展示、体验、交易、服务于一体的品质消费体验中心，并鼓励线上品牌商到线下开设实体店，发展线上线下一体化运营模式。

此外，《通知》还提出推动电商平台、仓储物流、驿站及快递箱（柜）服务商整合资源，加强数据互通与物流协同，提升物流履约能力和配送时效。

推动电商出海，完善行业标准与自律机制

在跨境电商方面，《通知》提出引导丝路电商“品质争优”，推动出海平台建立“品牌+品质”双重审核机制和产品溯源体系，从源头提升出口商品品质。

《通知》还提出培育推广“丝路云品”品牌，组织电商平台和品质商家参与“丝路电商惠全球”活动，推广非洲好物、东盟好物、上合云品、买在金砖等系列品牌，并支持优质海外商品通过线上线下国家馆等渠道进入中国市场。

在行业长效治理方面，《通知》提出开展电商标准惠企行动，加快电子商务产品与服务提供、质量保障等相关标准研制，推动行业标准化、规范化发展。同时，推动组建全国性电商行业组织，加强与消费者协会等组织的协同联动，利用投诉举报、纠纷解决、消费者满意度等数据完善行业自律机制。

电商治理进一步延伸至经营秩序和质量管理

近年来，电商政策持续围绕实体经济融合、平台经营秩序和消费品质提升展开。

今年4月，商务部等6部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，围绕服务实体经济、促进产业数字化转型、规范平台经营等方面作出部署。

此次发布的品质电商“五优”行动，则进一步细化至平台价格竞争机制、商品质量管理、消费品牌培育及跨境电商商品审核等具体经营环节。

从适用对象来看，相关政策不仅涉及淘宝、京东、拼多多等综合电商平台，也涉及平台内中小商家、产业带企业、线上消费品牌和跨境电商经营主体。

在平台经营层面，商品质量、服务口碑和信用信息被进一步纳入政策引导方向；在商家经营层面，品牌建设、原创设计及产品质量成为政策支持的内容；在跨境电商领域，商品审核、溯源和国际规则衔接受到更多关注。

商务部电子商务司负责人表示，下一步，商务部将会同有关部门推动“五优”行动举措落地见效，以品质电商发展助力消费提质升级和电子商务高质量发展。

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