飞猪、同程、途家、美团被立案调查,在线酒旅平台监管进一步升级
产联社编辑 | 卓玛

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【产联社】在线酒店旅游预订平台迎来新一轮监管行动。9月19日,北京市市场监督管理局发布通报称,根据国家市场监督管理总局工作部署和前期核查情况,依据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规规定,对杭州淘美航空服务有限公司、同程网络科技股份有限公司、途家在线信息技术(天津)有限公司、北京三快信息科技有限公司涉嫌相关违法行为立案调查。
上述四家公司分别对应飞猪、同程、途家和美团。其中,杭州淘美航空服务有限公司是飞猪关联运营主体,北京三快信息科技有限公司则是美团核心运营主体之一。
通报发布后,同程、途家、美团、飞猪发文回应,表示将积极配合监管部门开展工作,全面落实监管的各项要求。
四家平台均回应:积极配合监管调查
针对立案调查,四家平台于9月19日先后作出回应。
飞猪表示,公司高度重视,将积极配合北京市市场监督管理局的各项调查工作,全面落实监管要求。飞猪始终尊重并维护公平、开放、有序的市场环境,并将持续与行业各方共同促进行业高质量发展。
同程表示,接到通知后高度重视,将积极配合监管部门开展工作,全面落实各项监管要求,全力保障消费者和合作伙伴的合法权益。目前公司各项业务运行正常,后续将持续提升合规水平。
途家表示,将全力配合监管调查、严格落实监管要求,并结合民宿行业业务特点持续完善平台治理,携手房东、商家共建健康、可持续的民宿行业环境。目前公司各项业务正常开展。
美团则表示,美团酒旅等在线酒店预订平台接到北京市市场监督管理局通知,公司将积极配合监管部门调查,全面落实监管要求,与行业各方共同建设可持续发展的市场环境。
从综合整治到立案调查,监管持续推进
此次立案并非监管部门对在线酒旅平台采取的首次行动。事实上,从北京去年启动平台“内卷式”竞争综合整治,到如今立案调查,针对住宿、餐饮及在线酒店预订平台的监管正在逐步从问题排查、约谈整改向更深入的执法调查推进。
北京市市场监管局2026年3月23日发布的通报显示,自2025年10月起,北京以住宿、餐饮行业为切口,开展平台“内卷式”竞争综合整治,制定负面行为清单和合规管理指南,指导平台建立合规组织、风险清单及季度自查机制。通报同时披露,监管部门结合平台自查、暗访暗查、飞行检查和体验调查,排查相关风险。
据该通报,2026年3月23日,北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局,约谈并行政指导携程、去哪儿网、高德、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、美团等12家平台。此次约谈集中通报了商家自主经营权受侵害、不合理规则、虚假宣传及合规机制不足等问题。
通报称,监管部门在会上向相关平台送达《行政告诫书》,要求限期整改,并明确将对涉嫌违法问题深入调查、依法查处;各平台表示将整改并进一步排查风险。
此后,在线酒店预订行业又接受了全国层面的行政指导。根据市场监管总局9月15日发布的消息,当日,市场监管总局会同文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会,美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等平台企业负责人参会。
会议要求,各平台对照相关法律开展自查,防范独家合作、“全网最低价”等竞争风险,并健全长期合规机制。与3月北京通报具体问题并要求整改相比,此次会议进一步面向在线酒店预订行业提出竞争合规要求。
平台竞争规则成为监管重点
随着监管从行政指导进一步走向具体案件调查,平台竞争规则如何规范,也成为行业关注的焦点。此次监管不仅涉及平台与平台之间的竞争,也涉及平台与商家之间的规则制定、流量分配、价格管理等关系。
对于酒店、餐饮等平台内经营者而言,平台竞争规则的变化也将直接影响其经营空间和成本。
9月19日,中国饭店协会发布倡议表示,当前,部分平台凭借流量和算法优势,以高额佣金、强制绑定、数据不透明、低价引流等手段抬高了隐性成本,损害了竞争秩序,损害了企业利益,制约了服务质量升级;“一址多店”“影子厨房”,影响食品安全和消费体验。住宿餐饮业是稳就业、促消费、惠民生的重要行业,当前正处于转型发展关键期,行业迫切期待通过强化监管执法,完善制度规则,实现平台算法透明,费率规范,竞争有序,推动行业规范化、可持续发展。
对此,中国饭店协会发出四项倡议:一是积极支持监管执法,支持市场监管部门依法调查平台涉嫌不正当竞争、损害经营者权益的行为,厘清规则边界、压实平台责任;二是推动平台规则公开、算法透明,平台应主动公开交易规则,依法披露搜索排序、流量分配、佣金费率、促销活动等关键事项,保障经营者的知情权和公平交易权;三是摒弃不当竞争,追求价值共创,平台应与住宿餐饮企业深化数字化运营、标准共建、品牌培育和会员互通等合作,保障企业合理利润空间;四是强化行业自律,共建长效机制,协会将开展行业调研与诉求反馈、平台合作规则标准研制、行业自律与培训引导,引导会员合规经营、提质增效。
针对四家平台相关运营主体被立案调查的事件,北京大学教授薛军9月19日在《北京日报》刊文解读称,办案本身不是目的,而是希望通过具体个案的处理,向整个行业作出明确宣示,使相关企业清楚认知哪些行为合法、哪些行为涉嫌违法,从而在这一领域划定红线和底线,引导市场主体在市场竞争中不踩红线、不越界。公平而严格的执法,也能避免各平台之间陷入“探底”式竞争,从而维护正常、健康的市场竞争秩序。
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