蒙古国上调煤炭出口预期对华供应增量受制于口岸通关

产联社编辑｜开蓉蓉

图：蒙古国矿业周现场

蒙古国上调全年煤炭出口预期，口岸通关能力面临考验。9月20日，Mysteel数据显示，甘其毛都口岸库存降至168万吨左右，蒙5#原煤报1640元/吨，环比下跌4元/吨。本周蒙煤电子竞拍流拍率85.96%，ETT公司蒙5#原煤全部流拍，起拍价从197.5美元/吨下调至181.5美元/吨，折合口岸价1467元/吨。

蒙古国工业和矿产资源部国务秘书布·达希普日布在第五届“矿业周”披露，截至目前该国煤炭出口达9000万吨，预计年底可达1.15亿吨，较年初央行目标上调2500万吨，年出口能力维持在9000万至1亿吨。驻蒙古国使馆临时代办曹利拜会蒙古财政部长门德赛汗，就甘其毛都—嘎舒苏海图口岸通关情况交换意见。

1.15亿吨目标较年初央行预测上调2500万吨

9月17日，蒙古国工业和矿产资源部国务秘书布·达希普日布在第五届“矿业周”活动上披露，该国煤炭年出口能力维持在9000万至1亿吨区间。蒙古国中央银行年初设定的2026年煤炭出口目标为9000万吨，达希普日布的报告将预期上调至1.15亿吨，上调幅度达2500万吨，1.15亿吨目标的实现高度依赖四季度通关效率的实质性改善。

据蒙古国海关机构统计，2026年1至8月蒙古国煤炭出口量累计7776.64万吨，同比增长46.9%，其中硬煤出口7444.11万吨，同比增长50.8%。8月单月出口942.26万吨，同比增加10.6%，环比增长3.2%。按前8个月月均972万吨的出口节奏推算，年底前剩余4个月可完成约3888万吨，理论上有望触及1.15亿吨，但这一推算的前提是四季度通关效率不再出现类似8月的骤降。

口岸通关量较正常水平低近半

甘其毛都口岸是蒙古国对华煤炭出口的核心通道。8月中旬以来，该口岸日均通关车数从1300至1400车的正常水平回落至500至600车，降幅超过50%。进入9月后通关出现边际修复，但据9月15日数据，口岸累计进口煤炭3444.35万吨，日均通关量距正常水平仍有较大差距。

库存方面，甘其毛都监管区库存从8月上旬的350余万吨降至当前168万吨左右，可流通的优质主焦煤货源偏紧。9月1日至15日，煤炭企业参加电子竞拍34场，竞拍数量328.96万吨，成交29场，流拍5场，成交量占竞拍总量70.82%，较8月下旬100%的成交率明显下滑。同期蒙5原煤起拍价187.5美元/吨，成交价192美元/吨，较上期微涨1.5美元/吨。

Mysteel数据显示，9月20日行情显示，蒙5原煤报1640元/吨附近，市场偏弱运行，贸易商挺价但成交稀少。

跨境铁路建设提供中期增量空间

中蒙第二条跨境铁路甘其毛都至嘎舒苏海图铁路已于2025年5月开工，目前建设进度过半。8月27日全线墩身施工完成，9月1日在蒙古国南戈壁省启动铺轨施工，全线铺轨总里程约33.5公里，采用1520毫米宽轨与1435毫米标准轨并行方案。

项目预计今年10月完成全部架梁任务，年底前完成全部铺轨，2027年建成通车后每年可承担3000万吨货物运输。该铁路将实现甘泉铁路与蒙古国南向铁路的联通，从根本上改变当前依赖卡车转运的运输模式。

政策层面，蒙古国已将2026年确定为“法律改革之年”，《矿产资源法》修正案草案拟引入竞争性勘探许可机制，加快勘探增储并吸引私人投资。矿业占蒙古国GDP的34%、出口收入的96%，煤炭行业贡献收入3.8万亿图格里克。铁路通车前，口岸通关效率仍是决定1.15亿吨目标能否兑现的关键变量。

信息来源说明：中国外交部网站、蒙古国海关机构、蒙古国工业和矿产资源部、Mysteel、甘其毛都口岸管委会、内蒙古自治区政府官网等公开信息渠道。

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