产联社研究员/陈薇远

政策风向

国家能源局部署“十五五”电力安全：储能、涉网与设备监管全面升级

近日，国家能源局印发《电力安全生产“十五五”行动计划》，提出到2030年，电力安全治理体系和治理能力现代化建设取得明显进展，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运转，并对事故事件、系统运行、应急管理、大坝安全、科技创新等设置量化约束指标。

《行动计划》部署12项重点任务，覆盖源网荷储、发电、电网、工程、应急、科技和法治等全链条。其中，新能源和新型储能成为监管重点：完善海上风电、“沙戈荒”等场景安全标准，健全新型储能全链条安全标准体系和安全评价机制，强化储能安全监管和信息共享；规范新能源、新型并网主体验收标准和运行参数管理。同时，将建立设备全流程质量追溯、缺陷设备“黑名单”和召回制度，并推动AI大模型、智能监管等技术应用。

锐评：随着新能源和储能装机快速增长，行业监管转向“全生命周期安全”。储能企业未来竞争不仅看价格和性能，安全标准、并网能力、质量追溯和数据管理将加速成为市场准入门槛。

电池消费税征管细则落地：9月起锂电、液流电池税率2%

近日，国家税务总局明确电池消费税配套征管规则，自2026年9月1日起施行。纳税人销售电池产品须使用“电池”类税收编码开票；购进、委托加工或进口已缴消费税电池，用于连续生产应税电池产品的，可按规定抵扣已纳消费税，并须建立《电池税款抵扣台账》。享受减免税的电池产品需取得符合国家标准的检测报告，否则不得享受优惠。

此前政策明确，2026年9月起，锂原电池、锂离子电池、全钒液流电池等按2%征收消费税，2027年9月升至4%；钠离子电池、固态电池等2028年底前免征消费税。

锐评：征管细则落地后，电池消费税进入实操阶段。短期将抬升锂电、液流电池企业税务与资金成本，同时倒逼企业强化票据、检测和供应链管理；钠电、固态电池免税则进一步强化新技术路线的政策倾斜。

刚果（金）、美国同步收紧关键原料出口，锂电供应链再迎变局

全球锂电原料供给再度收紧。8月6日，刚果（金）禁止铜、钴精矿出口，并对矿业副产品开征新税，意在推动矿产深加工本土化。与此同时，美国拟限制含关键矿产的废旧电池黑粉出口，要求优先供应本土回收企业，相关措施8月27日起实施。

两项政策分别从原生矿和再生资源两端收紧全球流通。刚果（金）约占全球70%的钴供应，美国黑粉产能约占全球9%。政策若严格执行，可能推高铜、钴等原料流通成本，压缩海外回收企业原料来源，并推动冶炼、回收产能向资源所在地转移。不过，两国本土加工能力不足仍可能制约政策落地。

锐评：资源国强化本地加工、美国锁定再生原料，将进一步推动全球供应链区域化，中国企业加快海外资源与回收产能布局的重要性持续上升。

行业趋势

河北82个独立储能项目排查：超六成申请延期或取消

近日，河北石家庄、唐山、秦皇岛、保定、张家口、衡水、承德等地陆续公布独立储能项目排查结果，共涉及82个项目、12.2GW/38.2GWh。其中，8个项目申请取消，规模0.85GW/2.82GWh；38个申请延期开工，规模5.8GW/17.76GWh；32个正常推进，4个已全容量并网。

此次排查背后，是河北独立储能收益模式加速重构。随着新能源强制配储取消、电力现货市场运行以及中长期交易机制调整，原有“峰谷套利+容量租赁+容量补偿”收益空间收窄，调频辅助服务、长期容量补偿等新收益尚未完全落地。目前河北已公示139个省市级储能项目、70.49GWh，但已并网投运仅4.6GWh，占比6.5%。与此同时，河北进一步收紧清单制管理，要求项目原则上9个月内开工、15个月内并网，储能投资正从“抢项目”进入“拼收益、拼落地”阶段。

锐评：独立储能正在告别“拿到指标就能建”的粗放扩张期。收益机制不清晰的项目将加速退出，未来项目能否落地，核心不再是备案规模，而是现货套利、辅助服务和容量补偿能否形成稳定现金流。

企业动态

汇川技术储能产品涨价5%—15%，产业链调价潮持续扩散

8月7日，汇川技术宣布上调数字能源产品价格，涉及储能变流器、变流升压一体机及储能系统全系列，涨幅5%—15%，8月30日起新增订单执行新价格。

7月以来，亿纬锂能、盛弘股份、领充新能源、绿能慧充、易事特等多家企业相继调价，覆盖正极材料、储能电芯、PCS及储能系统等环节，整体涨幅2%—30%。

本轮涨价主要由三方面推动：铜、铝、PCB、芯片、电芯等原材料及核心器件价格上涨；9月起锂离子电池等恢复征收2%消费税；同时全球储能及AI数据中心需求持续增长。2026年6月底，国内新型储能累计装机达168.2GW，同比增长58.6%。

锐评：储能涨价已由电芯向PCS和系统集成环节扩散，行业低价竞争正在被成本重构打破。短期项目采购成本将上升，但也有助于修复企业盈利，推动竞争转向供应链、技术和交付能力。

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